大沽乡以基层矛盾调解、平安文化建设为抓手，不断创新“人民调解模式”、创新“平安文化工作模式”，积极探索市域社会治理现代化新路径，促进基层社会治理提质增效，做实做强市域治理基层基础工作。

在大沽乡矛盾纠纷调解中心，工作人员正在对一处通组公路建设涉及的征地问题进行调解。

【现场】村民 冯祥发:我的辣椒种的很好，我不同意因为修路要把我种的辣椒折断，菜地旁边有路。

村小组长:修这条路一定要经过这里，能修的更直，而且这样修离人家的房子更近，会更安全，再一个修直了对王斜村那边的老表上上下下更有安全感。

原来，当地在硬化大沽至王斜组通组公路时，因村民冯祥发不同意出让他家的自留地，道路建设受阻，大沽乡调解委员会得知情况后，主动靠前，立即到现场察看了解情况，通过耐心的“情、理、法″劝说，并进行调解，最后事情得到顺利解决。

大沽乡人民调解委员会调解员 陈生富：我在大沽乡大沽村当了三十多年的村支部书记，自从退休以后，乡里面反聘我到综治办调解委员会做调解员，我非常的乐意，也希望发挥我的余热，为大沽乡的综治、信访、调解作出我自己的努力。

面对基层矛盾，大沽乡坚持源头治理、预防为主，将矛盾化解在萌芽状态。近年来，大沽乡不断加强基层矛盾纠纷预防化解机制建设，创新“人民调解模式”，坚持依法治理，运用法治思维和法治方式化解各类矛盾纠纷，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解，聘请当地老党员、退休老干部担任调解员，成立了大沽乡矛盾纠纷调解中心，坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，大力倡导通过先行调解等方式解决问题。

据统计，今年以来大沽乡矛盾纠纷调解中心累计成功调解矛盾纠纷23例，坚持每月至少开展3次平安志愿者安全巡查宣传等活动，做到了小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，2019年大沽乡被评为信访工作“三无”乡镇。

大沽乡政法委员、人武部长 李竞：我们在推进市域治理现代化工作过程中，以社会治理现代化为切入点，以防范和化解社会治理难题为突破口，着眼老百姓身边事、闹心事，引进矛盾纠纷调解“土法官”，加强平安志愿者队伍建设、充分发挥综治网格员队伍作用。特别是这些"土法官"发挥了很重要的作用，他们基本上都是本地老党员、老支书，他们熟悉当地情況，在本地也有一定的威望，对矛盾纠纷的化解能起得到良好效果，为平安和谐大沽建设奠定了坚实的基础。

记者：张春辉 曾勇

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