江西绿色金融支持生态文明建设成效明显

张智富

2016年8月，江西被列入国家首批生态文明试验区。近4年来，人民银行南昌中心支行积极策应江西省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的高质量跨越式发展战略，以赣江新区绿色金融改革试点为切入点，深入推进金融供给侧结构性改革，江西绿色金融发展指数居全国前列，赣江新区绿色金融试点成效获人民银行总行充分肯定，江西绿色金融试点经验为加速打通“两山”双向转换通道和建设江西国家生态文明试验区提供有力金融支撑。

坚持政府主导 构建“四项机制”

建立正向激励机制。推动江西省政府将绿色金融纳入全省高质量发展考评和污染防治攻坚战考核，涵盖全省所有设区市。将地方法人银行绿色信贷纳入宏观审慎评估（MPA），综合运用货币政策工具支持改革创新。

建立政策保障机制。出台“十三五”绿色金融规划、加快绿色金融发展的实施意见、赣江新区绿色金融改革实施细则等文件，形成了远中近期相结合、财政金融有效联动的政策体系。

建立智力支撑机制。赣江新区成立绿色金融研究院，江西银行成立人才服务银行，加快人才队伍建设。

建立行业发展机制。成立江西省金融学会绿色金融专业委员会和绿色金融行业自律组织，构建学术交流、业务培训、行业自律等发展机制。

坚持目标导向 破解“五道难题”

破解金融统计难题。建立赣江新区金融统计监测制度，将绿色信贷、保险、证券纳入绿色金融统计体系，定期监测评估改革成效。

破解绿色金融标准难题。出台《江西省绿色票据认定和管理指引（试行）》，从认定标准、认定流程、业务管理等方面予以规范，努力为全国提供“江西经验”。目前，九江银行已在赣江新区先行先试，签发和贴现绿票金额合计超过2400万元。

破解绿色项目识别难题。依托第三方机构绿色认证，建立全省绿色项目库，在全省收集认证了862个绿色项目，其中赣江新区57个项目，总投资额2700亿元。

破解农业污染防治难题。在多地推进“洁养贷”支持畜禽养殖废弃物处置及资源化利用试点工作，截至2019年年底，江西已通过“畜禽洁养贷”系列产品向规模化养殖企业或养殖户发放贷款4.18亿元。

破解环境信息共享难题。绿色金融行业自律机制率先与环保公益组织合作，定期共享企业环境大数据，有效推动金融机构防范企业环境风险。

推进创新实践 取得“六项成效”

聚集示范机构多。赣江新区设立7家“绿色支行”，3家绿色金融事业部。3家绿色保险创研机构入驻，建成绿色金融示范街，成立了绿金服务、绿险创新和绿金评价认定等3个中心。

绿色信贷增速快。截至2020年3月底，江西省绿色贷款余额2290.3亿元，比年初增长12.3%，高于各项贷款同期增速5.52个百分点；赣江新区绿色贷款余额68.9亿元，占各项贷款余额比重8.45%，高于全省占比2.44个百分点。

直接融资有突破。全省共发行境内外贴标绿色债券240亿元，其中：赣江新区发行全国首单绿色市政专项债3亿元；南昌轨道交通集团发行全省首单绿色中期票据5亿元，省水投集团发行全省首单绿色境外债3亿美元，萍乡汇丰、昌盛公司合计发行26.8亿元绿色企业债。

保险保障添活力。研发环境云服务平台，推广环境污染责任险、家庭装修有害气体治理险、建筑工程绿色综合险等新产品。

国际合作展新篇。中航信托加入中英金融机构环境信息披露试点工作，九江银行成为全国首家签署联合国环境规划署《负责任银行原则》的城商行。辖内银行与国际金融公司、法国开发署、金砖国家开发银行等开展能效项目融资、中间信贷等合作，支持节能减排项目。

复制推广见实效。加快将绿色金融改革经验向全省复制推广，重点支持抚州市生态产品价值实现机制试点。资溪农商行首发公益林补偿收益权质押贷款380万元支持造林抚育，上饶银行等金融机构发放“古村落金融贷”5.44亿元支持金溪县传统村落保护与活化利用项目，在生态产品价值实现机制试点中彰显金融力量。（作者为中国人民银行南昌中心支行党委书记、行长）